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全国人大代表刘建洋:“三篇文章”助推大南昌都市圈有效融合
2019年03月13日   信息日报 审核人:   (点击次数)

今年全国两会的政府工作报告明确提出,要坚持创新引领发展,培育壮大新动能。面对机遇与挑战,全国人大代表,南昌市委副书记、市长刘建洋说,南昌正转变发展理念,紧紧抓住创新这个第一动力,加快推动新旧动能转换,全力推动经济社会高质量发展,增强对全省发展的支撑力和带动力。

聚焦主导产业创新激发内生动力

刘建洋说,南昌实施“一核两重”产业发展总战略,构建了以汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空制造四大战略性新兴产业,绿色食品、新型材料、现代轻纺、机电装备制造四大特色优势传统产业为重点的“4+4+X”产业体系,近两年每年新增一个千亿产业,全市千亿产业达到3个。

“在此基础上,我们将聚焦主导产业强化创新,推动主导产业集聚集群、裂变发展。”刘建洋说,结合开展全国5G规模组网建设及应用示范和国家“03专项”试点示范,加快推进VR产业创新中心建设,打造全球VR应用先行示范区。推进中国(南昌)中医药科创城建设为统领,加大生物医药产业创新、研发力度;加快航空城建设,积极搭建低空空域管理平台、应急救援平台;推动航空装备制造企业良性健康发展。

培育壮大新动能,激发创新驱动内生动力,关键是提高企业创新能力,激发企业创新的动力。下一步,南昌将大力实施企业研发机构建设攻坚行动计划和高新技术企业量质“双提升”工程,力争2020年全市规模以上工业企业和高新技术企业建立研发机构的比例分别达到30%、50%。

做好“三篇文章”助推大南昌都市圈有效融合

“南昌作为大南昌都市圈的核心和全省改革开放的主阵地,将根据相关规划部署,发挥好大南昌都市圈核心城市的作用。”刘建洋说,首先要做好资源整合、功能融合、力量协同“三篇文章”,推动大南昌都市圈有效融合。充分挖掘都市圈内各种显性、隐性资源,发挥“1+1>2”的整体优势;发挥省会城市现代化经济体系、现代化治理体系和新旧动能转换的引领功能;用好大都市圈兄弟市(县)优势功能,包括赣江新区改革创新发展的引擎功能,九江市通江达海的交通功能,抚州市对接海西经济区的区位功能等,形成打造大南昌都市圈的强大合力。

此外,还需要统筹市场与政府作用,引导资本、人才和技术在城市间的合理流动,使都市圈建设成为政府引领、市场主导、高质量发展的过程。借鉴国内外区域一体化发展经验,结合南昌实际,有针对性地破解一批行政体制机制、市场体制机制等难题,通过改革创新,让大南昌都市圈真正发挥带动引领全省发展的核心增长极作用。

未来五年安排100亿元招才引智

刘建洋说,城市的竞争力归根到底是人才的竞争,南昌将持之以恒抓好人才新政的实施,把南昌打造成为人才向往之地、精英荟萃之城。2018年,南昌出台《关于实施“天下英雄城,聚天下英才”行动计划的实施意见》,计划在未来五年安排100亿元人才发展经费,聚集100名国内外顶尖人才和国家级领军人才、500名地方级领军人才、2000名重点产业紧缺急需人才和社会事业紧缺急需人才。新增10万名技能人才,吸引50万名青年人才在昌创新造创业。

同时,积极为引进人才提供事业保障和生活保障的相关政策,实现青年人才“零门槛”落户,允许“先落户后就业”,开展人才落户上门服务活动。开设“绿色通道”,为高层次人才家属随调、配偶子女就医、子女就学提供制度性保障。

建议支持南昌统筹利用闲置铁路专线资源

刘建洋说,与全国省会城市相比,发展不足仍然是南昌面临的最大问题,特别是在基础设施方面,与发达省会城市相比还有不少短板。今年2月,国家发改委在发布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》中提到“统筹考虑都市圈轨道交通网络布局,探索都市圈中心城市轨道交通适当向周边城市(镇)延伸”等内容。

目前,南昌市城区及周边存在一部分废弃、闲置或低效利用的铁路专用线,资源浪费很大,同时这也是做大做强做优大南昌都市圈的重要潜在资源。为此,他建议支持地方对一些废弃、闲置或低效老铁路专用线资源进行梳理整合,作为市郊铁路、城际铁路或城市轨道用地或通道予以统筹利用。

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